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国务院谋划找矿战略 保障经济平稳较快发展

【铝道】国务院总理温家宝19日主持召开第176次国务院常务会议，讨论通过了《找矿突破战略行动纲要(2011 2020年)》。以下简称《纲要》，明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续等单位区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

处于工业化、城镇化、农业现代化提速和经济总量不断扩大背景下的我国，迫切需要更多的矿产资源保障。《纲要》以国家战略的形式，将地质矿产勘查工作推到了前所未有的高度。

支撑经济平稳较快发展

作为一个产业，矿业在很多国家都是支柱性产业。 10月20日，国土资源部地质勘查司负责人在接受中国经济时报采访时强调，在我国矿产资源对外依存度上升，国内矿产资源勘查程度依然宜春较低的背景下，《纲要》的提出和实施十分必要，将成为国土资源部的一项重点工作。

矿产被誉4、硬度计反复加卸载超声波设备荷为工业的粮食。13亿人口的国家实现工业化，必须要有足够的资源来保障。近年来，随着工业化、城镇化进程加快，我国对矿产资源的需求持续增加，供求矛盾不断加大。一些重要加热器矿产品对外依存度不断上升，资源短缺愈加成为制约我国经济社会发展的瓶颈性因素。

此次，《纲要》明确提出了三大要求：一要加强基础地质调查与研究；二要加强重要矿产勘查；三要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程，发展矿产资源领域循环经济。

上述负责人表示，《纲要》同时也是贯彻落实国家 十二五 发展规划的产物。据本报了解，《纲要》由国土资源部会同国家发改委、财政部、科技部共同上报。事实上，今年4月份，在国土资源部推进下，全国地质找矿战略工程就已经拉更更可靠开序幕。国土资源部制定了《找矿突破战略行动总体方案》，还下发了《关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》，在全国设立首批47片找矿突破战略行动整装勘查区。

《纲要》根据 十二五 规划纲要的要求，提出以石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等铝箔垫片为重点矿种，以重要油气盆地、重点成矿区带为重点地区，计划用年时间新建一批资源基地，重塑矿产勘查开发格局，为经济社会发展提供有力支撑。

新战略着力制度创新

国土部部长徐绍史就贯彻落实《纲要》提出了六条要求，按照徐绍史的说法，地质找矿工作正处于可以大有作为的重要战略机遇期。近年来，国土资源部在着力保障服务经济社会发展大局的同时，一直致力于探索创立地质找矿新机制。

当前我国矿产资源特别是能源矿产的刚性需求日益增长，资源供需失衡的比例加大，对外依存度超过50%的矿种已不在少数。与之形成鲜明对比的是，我国矿产资源禀赋不优，开发利用粗放，综合利用率水平较低，浪费很大。因矿产资源掣肘带来的国家经济安全风险在加大。

这种情况下，在积极参实验机变形丈量的分辨率是指实验机光电编码器丈量数据的可丈量的最小精度与矿产资源国际合作的同时，坚持立足国内提高资源保障能力，努力完善地质找矿新机制，加快实施找矿突破战略行动不但意义重大，而且迫在眉睫。

接受中国经济时报采访的多位地质矿产勘察界人士认为，《纲要》的出台以国家战略的形式构建了一个新的体系，在制度上创新，提出 建立多元化投资平台 ，将对解决上述问题发挥重要作用。

国土资源部地质勘查司负责人说，过去地勘资金主要由国家支出，这次找矿突破战略行动顺应市场经济规律的要求，依托市场配置资源的基础性作用，搭建制度平台，将更多地利用社会资金参与矿产资源的勘探开发，形成多元投资格局，提高资源保障程度和能力。这是《纲要》值得关注的较大亮点。