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两大峰会催生国际新秩序

【铝道】11月11日至14日，全球 聚焦 东亚，G20韩国首尔峰会与APEC日本横滨峰会接踵而至、比邻而开，中国国家主席胡锦涛发表重要讲话并展开密集 首脑外交 ，将2010年的中国 大外交 推向高潮。

两大重要峰会如此 紧接 具有特殊的 时空 含义，可谓时代潮流与历史趋势共同造就，更蕴含着国际新秩序的萌动。

在时间上，G20第五次峰会正值国际金融危机阴影犹存、世界经济复苏 乍暖还寒 时节，是在后金融危机时期碳化钨的 节骨眼 上举行的，罔顾他人、但求自保、以邻为壑、保护主义等消极因素明显上升，危机中的国际社会 同舟共济 有朝危机后的 同舟共挤 方向 异化 的危险，国际社会面临着 何去何从 与 大是大非 的关键抉择。此外，21世纪的靠前个 十年 即将过去，新的 十年 即将开始，两场峰会因而具有继往开来、推陈出新的重要意义。

在空间上，G20峰会首次在新兴市场国家与亚洲举行，极具时代象征意义，凸显了自 北 向 南 与自 西 向 东 的国际权势 双向转移 ，亦即新兴发展中国家 南方阵营 与亚洲 东方板块 历史性的崛起。而APEC第十八次领导人非正式会议的一大背景便是 亚太热 不断升温，亚太日渐成为新的世界 重心 。 亚太 、 亚太 ，顾名思义， 亚 字在前、 太 字在后，重点还在 亚 字，亚太尤其是东亚的经济崛起正在撬动世界地缘战略既有的 板块构造 。

而吸引世人眼球的还包括期间的中美以及中日互动。作为当今世界前三大经济体，中、美、日博弈可谓举足轻重，更何况当前中美、中日关系都正处于 迈坎 的紧要关头，中美需化解 结构性矛盾 、共同为胡锦涛主席明年1月访美积极筹备，中日需增进互信与相互理解、处理好 两强同时并立 的历史性 课题 。

两场峰会也印证与诠释了当今世界的 大发展大变革大调整 。

大发展 即新兴大国群体性崛起推动国际格局多极化大发展，冷战后形成的 一超多强 格局 量变 加快、 质变 临近。从综合国力看， 一超多强 具体指 汽车是重要的聚氨酯下游市场一超六强 ，分为三个层次：靠前层美国，第二层欧盟、中国、俄罗斯，第三层日本、印度、巴西；中国排名第三。如按 单一国家 标准划分， 一超多强 又指一超八强，也分为三个层次：靠前层美国，第二层中国、俄罗斯、英国、法国，第三层日本、德国、印度、巴西；其中，前五国刚好为安理会 五常 ，后四国又恰为 争常四国 ，中国排名第二。金融危机使国际格局新旧转换加快，冷战后的 一超多强 正朝新的 全球化的多极格局 演进，G20就是在未来全球治理中新格局的雏形。

大变革 即国际组织与多边机制改革加快，主要体现为G20一举赶超G8（八国集团）、成为 全球经济治理的主要论坛 ，从应对危机的临时机制向预防危机的常设机制演变；英国《金融时报》社电话插座评指G20取代G8成为全球首屈一指的经济论坛，全球经济进程可由G8制定的而LLDPE合同价则为79⑻0美分/磅（1时代已成过去。同时，IMF与世界银行的份额与投票权改革迈出实质步伐，新兴发展中国家权重上升、话语权增加。

大调整 即各国为应对金融危机并抢占未来 制高点 ，纷纷转变发展方式、调整经济结构、完善对外战略， 绿色 、 低碳 、 节能 、 环保 、 可持续发展 成为世界潮流，大国关系 在竞争中合作 、 在合作中竞争 ，美国极力攫取 世界领导地位 。

可就在两场峰会之前，美国的两大举动对峰会带来了诸多负面影响，值得高度警惕。一是美国二度推行 定量宽松 货币政策，放纵美元泛滥，给世界经济复苏制造新障碍。美国原本就是此次金融危机的 肇事者 ，但其惯于 严于律人、宽以待己 ，极力推卸罪责、对外转嫁危机，企图 美国舒服、别国难受 。美国极不负的 定量宽松 只顾自己、不顾他人，已经招致众怒；二是美国强推 亚太新战略 ，极力利用、插手甚至制造地区矛盾，通过挑拨离间、搬弄是非谋取 亚太领导权 ，致使亚太和平稳定变数增加。

作为 负的发展中大国 与 亚太大国 ，中国当会在两场峰会上发出重要声音，并以实际行动维护自身与发展中国家权益、维护亚太和平稳定 大局 。中国将紧密结合自身 十二五 规划，统筹国内国际两个大局，积极开拓 大外交 ，以自身的科学、和谐与和平发展引领世界潮流。中国将坚持 责、权、利 相统一，平衡兼顾国家利益与国际，在G20建章立制、国际机制改革与全球治理中增强话语权，进一步发挥建设性作用。

面对金融危机后国际秩序新陈代谢，中国的主张日益关键，中国的影响更加突出。早在两场峰会召开之前，胡锦涛主席曾就 中国发展道路和发展方向 对外强调指出，中国将始终不渝走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国致力于和平解决国际争端，永远屏蔽泵不称霸，永远不搞扩张。胡锦涛主席还就 21世纪国际秩序建设 阐述了 中国愿景 ：各国应以宽广胸怀和战略眼光，相互包容，努力建设 政治上互尊互信、经济上互利互补 的 新型国家关系 ，推进世界多极化和国际关系民主化。

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